關(guān)于印發(fā)《廣東省省級(jí)2017年
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
省直各單位，省政府采購(gòu)中心：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例，根據(jù)《廣東省2017年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，我們制定了《廣東省省級(jí)2017年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省財(cái)政廳
2016年9月22日
廣東省省級(jí)2017年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例，進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，根據(jù)《廣東省2017年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合省級(jí)政府集中采購(gòu)工作實(shí)踐，制定本方案。
一、總體原則
（一）堅(jiān)持應(yīng)采盡采。各單位采購(gòu)納入政府集中采購(gòu)目錄的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱通用類項(xiàng)目）的，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行政府采購(gòu)制度。
（二）科學(xué)設(shè)定采購(gòu)需求。省政府采購(gòu)中心應(yīng)加強(qiáng)通用類項(xiàng)目采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)化研究，各單位提出的采購(gòu)需求應(yīng)科學(xué)、細(xì)化、明晰，遵循節(jié)儉、實(shí)用原則，不得具有傾向性和歧視性。
（三）靈活選擇執(zhí)行方式。除納入批量集中采購(gòu)范圍的品目外，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式；未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)等電子化采購(gòu)模式，也可以根據(jù)項(xiàng)目特性，依法、合理選擇政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式。工程類項(xiàng)目按本實(shí)施方案規(guī)定的執(zhí)行方式執(zhí)行。
（四）落實(shí)政策功能。各單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)節(jié)能環(huán)保，扶持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購(gòu)政策要求。省政府采購(gòu)中心應(yīng)結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先將中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)納入定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商范圍。
（五）推進(jìn)公開(kāi)透明。省政府采購(gòu)中心應(yīng)充分利用信息化技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋通用類項(xiàng)目交易全過(guò)程的電子化采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)執(zhí)行活動(dòng)，營(yíng)造公平公正、公開(kāi)透明的市場(chǎng)環(huán)境。
二、電子化采購(gòu)執(zhí)行模式
（一）臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)。上述品目實(shí)行批量集中采購(gòu)。因時(shí)間緊急或零星特殊采購(gòu)不能實(shí)行批量集中采購(gòu)的，可以通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)或電商直購(gòu)兩種模式采購(gòu)，但同一品目采用上述兩種模式的，合并年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過(guò)50萬(wàn)元。
（二）服務(wù)器、交換設(shè)備、噴墨打印機(jī)、激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、液晶顯示器、掃描儀、復(fù)印機(jī)、投影儀、多功能一體機(jī)、通用照相機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、電冰箱、普通電視設(shè)備（電視機(jī)）、通用攝像機(jī)。上述品目預(yù)算金額200萬(wàn)元以下的，可以通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)模式采購(gòu)；網(wǎng)上商城能夠滿足采購(gòu)需求的，可以通過(guò)電商直購(gòu)模式采購(gòu)，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過(guò)50萬(wàn)元；網(wǎng)上商城確實(shí)不能滿足采購(gòu)需求的，可以自主采購(gòu)，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過(guò)20萬(wàn)元。
（三）視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備、復(fù)印紙、硒鼓粉盒。上述品目預(yù)算金額200萬(wàn)元以下的，可以通過(guò)電商直購(gòu)模式采購(gòu)；網(wǎng)上商城確實(shí)不能滿足采購(gòu)需求的，可以自主采購(gòu)，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過(guò)20萬(wàn)元。
（四）乘用車（轎車）、客車、電梯。上述品目預(yù)算金額200萬(wàn)元以下的，可以通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)模式采購(gòu)；定點(diǎn)采購(gòu)確實(shí)無(wú)法滿足采購(gòu)需求的，可以自主采購(gòu)，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過(guò)50萬(wàn)元。
（五）辦公家具、計(jì)算機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、辦公設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù)、電梯維修保養(yǎng)服務(wù)、法律服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、資產(chǎn)及其他評(píng)估服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)。上述品目預(yù)算金額200萬(wàn)元以下的，可以通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)模式采購(gòu)；定點(diǎn)采購(gòu)確實(shí)無(wú)法滿足采購(gòu)需求的，可以自主采購(gòu)，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過(guò)20萬(wàn)元。
（六）裝修工程、修繕工程。上述品目預(yù)算金額200萬(wàn)元以下的，可以通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)模式采購(gòu)；定點(diǎn)采購(gòu)確實(shí)無(wú)法滿足采購(gòu)需求的，可以自主采購(gòu)，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過(guò)50萬(wàn)元。
三、有關(guān)要求
（一）省政府采購(gòu)中心要堅(jiān)持法定職能定位，依法履行職責(zé)，建立健全批量集中采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)的交易服務(wù)指引等相關(guān)配套制度，建立和完善電子化采購(gòu)執(zhí)行平臺(tái)，做好與政府采購(gòu)管理平臺(tái)的對(duì)接，加強(qiáng)交易和履約管理，優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo)，不斷提高精細(xì)化、信息化管理水平。
（二）各單位要強(qiáng)化依法采購(gòu)意識(shí)，建立健全內(nèi)控管理制度，指定專門部門專職崗位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的通用類項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，規(guī)范采購(gòu)行為。實(shí)施自主采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)組成內(nèi)部詢價(jià)或談判小組，做好詢價(jià)或談判記錄，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商訂立采購(gòu)合同，并按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，做好計(jì)劃備案、合同備案和信息公開(kāi)等相關(guān)工作。
（三）各省級(jí)主管預(yù)算單位要加強(qiáng)通用類項(xiàng)目采購(gòu)工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促本部門及下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)政策及制度規(guī)定，積極配合省財(cái)政廳開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。
四、其他
（一）貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式依法組織實(shí)施；工程類項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到200萬(wàn)元及以上的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式依法組織實(shí)施。
（二）批量集中采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)的具體執(zhí)行文件由省財(cái)政廳另行發(fā)文。